88-365.com讯 15日下午，克州召开非公有制经济配套改革试验区试点启动会，正式启动非公有制经济配套改革试点工作。

州党委书记刘会军出席会议并讲话，州党委副书记、州长迪力夏提·柯德尔汗主持会议。

自治区工商联副主席任秀娟出席会议并致词。

刘会军指出，要深刻认识非公有制经济配套改革试验区试点工作的重大意义。自治区党委、政府把克州作为改革试验区是对全州各级党员领导干部的鞭策，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢牢把握好这一重大政策机遇，通过深入推进试验区试点工作，在发展非公有制经济的重点领域和关键环节大胆探索、寻求突破，增强非公有制经济活力，破除制约发展的体制机制问题，进一步激发各类市场主体、各种要素资源、各个创业群体的活力，创新区域发展模式，提升区域竞争力，为全州乃至全疆非公有制经济发展形成可推广、可复制的经验。

刘会军强调，要突出主题，全面落实各项试点任务。非公有制经济配套改革试验区试点工作是一项系统工程，重点是配套，关键是制度创新、政策集成、优化政务服务环境、创业环境。各县（市）和各相关部门要按照《克州非公有制经济配套改革试验区试点方案》要求，紧扣试验主题，找准切入点，进一步推动克州非公有制经济快速发展，使非公有制经济发展成为克州经济增长的重要力量，为社会稳定和长治久安作出重大贡献。

在加快推进非公有制企业服务平台建设方面，要加快工业园区建设，提高园区的承载力。要加大对专业市场建设的政策扶持力度，推进市场升级改造，强化市场服务职能，加快专业化市场建设；建立非公企业公共服务平台，切实提高服务水平，及时发展和解决企业经营活动中出现的问题。

在推进简政放权、放管结合、优化服务环境、降低制度性交易成本方面，要加快政府职能转变，建立健全权责清单，健全完善网上并联审批制度，打造服务型政府；进一步深化商事制度改革，推行“一站式”服务；加快进行投资审批改革，出台整合规范投资建设项目报建审批事项实施方案；切实规范执法行为，提高政务服务效能。

在放宽市场准入和创新市场监管方面，要推进监管体制改革，加快构建事中事后监管体系；全面实施“双随机、一公开”监管机制；加强社会信用体系建设，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作。

在提高办事效率，优化投资环境方面，要构建新型政商关系，开展优化投资营商环境专项行动，依法保护非公企业的合法权益；积极引导非公有制经济人士加强自律，守法经营，认真履行社会责任；将非公有制企业项目列入克州招商引资项目库，积极协调解决项目用地、环评、基础设施配套等方面的问题；积极支持企业参加政府组织的各类展会。

在开展非公有制企业成长工程方面，要发展壮大小微企业，支持小微企业规范升级；大力扶持成长型企业，探索成立克州产权交易中心，构建区域性产权交易市场；建立非公有制经济评价考核制度；充分发挥商会在发展非公有制经济方面的作用；大力培育非公有制经济人才；强化对试验区非公有制经济发展情况的考核。

刘会军要求，要主动作为，全面推进非公有制经济发展。各试点机构要把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来，实现重点突破与整体创新，为全区其他地区的配套改革起到示范和标杆作用。各有关部门要切实履行好指导、引导、服务职责，不断强化全局意识，深入调查研究，增强工作的计划性和目的性，采取务实管用有效的办法，促进非公有制经济健康发展。要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把支持地方经济发展作为最基本的“亲”，把依法经营、依法治企、依法维权作为最基本的“清”，只有“清”了才能真正“亲”、长久“亲”。

刘会军强调，要切实加强组织领导，推动各项部署落地生根。要把非公有制经济配套改革试验区试点工作的重心放在责任落实上，不断健全试点工作领导机制，切实加强改进非公有制经济组织建设，推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。要加强舆论宣传，充分利用各类媒体，大力宣传发展非公有制经济的方针政策、成功经验和先进典型，在全社会大力营造重视、支持非公有制经济发展的良好氛围。要强化督导检查，及时梳理和总结试验区试点的制度和经验成果，为全州乃至全疆非公有制经济发展形成可推广、可复制的经验。

刘会军强调，面对深化改革的新一轮“大考”，全州各级党员领导干部要鼓足干劲、抢抓机遇，高扬社会稳定和长治久安总目标旗帜，勇于创新、大胆实践，努力探索克州试点改革发展的新路子、新举措，为实现全面推动克州非公有制经济发展作出新的贡献。

迪力夏提·柯德尔汗作总结讲话。他指出，各县（市）、州县改革办和相关部门要以试点启动会为契机，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力推进供给侧结构性改革，以发展非公有制经济配套改革为主线，坚持改革创新、先行先试，在体制机制、市场准入、公共服务等领域进行改革创新，进一步激发各类市场主体、各个创业群体的活力，推进大众创业、万众创新。各县（市）要紧扣试验主题，以建设审批事项最少、效率最高、服务最优为目标，结合本地实际，找准切入点；州直各部门要搞好跟踪服务，形成上下联动、共生共荣的良好局面，为加快建设让党中央放心、各族群众安居乐业的社会主义新克州努力奋斗。

任秀娟在致辞时说，做好非公有制经济配套改革试验区试点工作是贯彻落实中央、自治区重大决策部署的需要，是围绕总目标来推进非公有制经济更好更快发展的需要，是加快南疆地区发展的需要。在推进试点工作的过程中，要不断健全体制机制，认真落实已有的政策，及时出台优惠政策，要及时征询非公有制企业的意见，完善维权工作的机制，认真做好企业评议政府部门的工作，完善非公有制经济“民情直通车”体系。要充分发挥非公有制企业的主体作用，加强组织协调，建立部门联动、部门协作机制，在全社会形成强大的工作合力，稳步推进试点工作。

会上，对伊尔克什坦口岸园区、吐尔尕特口岸园区、阿图什市工业园区、阿图什市西域商贸城、阿克陶县农贸市场、乌恰县常州工业园区、阿合奇县创业一条街等12个州党委确定的非公有制经济配套改革试验区试点单位授牌。

副州长齐国庆、州党委改革办常务副主任张殿江参加会议。