阿图什市昆山产业园区、阿克陶县江西产业园区、乌恰县常州产业园区、阿合奇县无锡产业园区，在克州三县一市，凡是跟工业沾边的，都带有援疆印记。正是在援疆省市的无私帮助下，克州从主体经济以农牧业为主的贫困地州逐步发展形成了以矿业为主导、劳动密集型产业为支柱的第二产业体系。

“中央新疆工作座谈会为企业援疆指明了方向。随着国家‘一带一路’战略的提出，克州作为丝绸之路上商贸重镇和交通枢纽，我们企业就是看重克州广阔的发展空间和区位优势选择落户。”克州国利华服装有限公司的总经理顾小婉对记者道出心声。克州国利华服装有限公司是江苏援疆招商落户的，同时也是自治区重点服装产业。顾小婉说：“2016年，我们还要加大投资规模，最少要安置800名员工，为地方创造更多财富、带动更多就业。”

克州通过招商引资开辟了工业发展的道路，昆山产业园区成为“政府引导、规划先行”的一个缩影，2015年8月6日，自治区招商发展局组织16家企业联合会（商会）、4家外省市驻新疆办事处和重点企业的100多位企业家在克州开展产业援疆与招商引资项目推进会，落实签约投资项目7个，投资额27.8亿元。据了解，签约会吸引了大批疆内外知名企业入驻：梅亿电动汽车制造有限公司新能源电动汽车整车制造项目，填补了南疆新能源汽车制造产业的空白；中兴能源南疆新能源产业基地的建立助推南疆的民生建设实现新跨越，将进行大型地面电站建设，逐步打造成为光伏工程运行维护监控中心、光伏系统生产制造基地，建设辐射中亚的保税物流基地。

州商务局局长苏里唐·塔依尔感慨地说道：“如此多的项目签约，如此大规模的资金量，这要是放在十年前，是件想都不敢想的事。”

产业援疆的成效在创业领域，同样是“一片飘红”。“5331”工程，是阿合奇县近年来实施的创业引导援疆项目，由无锡前方工作组实施的非工程类援疆项目，即每年安排50万元扶持30人创业，同时安排10万元在全县开展“太湖杯”十佳“创业之星”评选，旨在通过扶持创业带动就业，进而推动民营经济快速发展。

阿合奇县色帕巴依乡大学生创业者买买提努尔·玉山和他的绿茸园养殖农民专业合作社就是得益于该项目“起死回生”。

买买提努尔·玉山回忆合作社成立之初的艰难，“种种困难接连不断，设备陈旧、资金周转困难、销路不畅……很多社员都打起了退堂鼓，最困难的时候，连我自己都觉得，合作社估计是办不下去了。”然而，正在犹豫不决的时候，阿合奇县实施“5331”创业引导工程让他看到了合作社继续发展的曙光。

政府为他提供了60万元贴息贷款，买买提努尔·玉山的养殖专业合作社资金危机得以解除。经过几年的发展，合作社已有2000多只羊，200多头牦牛，80头牛，120匹马，每年纯利润达40余万元，帮助每名社员年增收4300元，比原来的人均年收入整整翻了一番。

“人们常说，‘锦上添花无人提，雪中送炭情义深’。无锡援疆的创业工程，正是在我最困难时候的帮我度过难关，将来我要把合作社越办越好，吸纳更多的乡亲们来合作社务工，一同走上致富路。”买买提努尔动情地说道。

援疆的号角如一缕春风滋润克州大地，五年来，援疆省市将“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”、“支援”与“互利”相结合，多方式，多渠道，帮助克州拓展产业发展空间。同时，援疆省市以产业带动就业，搭建产业发展平台，坚持以产业发展、创业创新、职业培训等方式促进就业，通过扩大就业促进发展，切切实实地帮农牧民鼓起了“钱袋子”。

聚焦短板 八成资金投向民生

走进阿合奇县牧民买买提·吾肉孜的家，主人的脸上始终挂着笑容。这套带卫生间有暖气的80平方米定居房，是无锡援建的。一提到江苏，这位30岁的淳朴汉子连竖大拇指：江苏干部，亚克西！他说：“不光帮我们住进了定居房，还帮助我们进城务工，每月都有固定收入，加上国家给我们牧民的政策补贴，现在我们一家人的生活不仅有保障，还购置了各种家电……”从他的笑容中不难看出，无锡在他的心中已然烙下了“亲人”的印记。

万里援疆，民生为重。在新一轮对口援疆中，援疆省市始终将保障和改善民生放在优先位置，集中援疆资金着力解决克州各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题。五年来，援疆资金重点向安居、基层阵地和公共基础设施等民生倾斜，对改变城乡面貌和群众生产生活条件，维护稳定起到推动作用。在项目安排上，确保用于民生的援疆资金占年度援疆资金总额的80%以上，实施的民生工程数量占五年规划项目总数的70%以上。

如果说“安居富民”和“定居兴牧”工程的实施，是援疆省市帮助克州的农牧民群众实现了安居乐业，对教育的投入，则是替克州人民增强发展后劲。据统计，2011年至2014年，援疆省市在教育方面投入的援疆资金达2.65亿元，占民生援疆资金总数的近20%。昆山育才学校、阿克陶一中、乌恰实验中学、阿合奇县双语幼儿园等一批新校园的建成，极大改善了克州教育的硬件条件。

王学武是阿克陶县雪松中学的一位老教师，十年来他经历了学校的几次搬迁，2015年，学校又迁到了占地12万平方米的新校区。每次他在新校园宽敞的操场上散步，遇到本校的江西援疆教师，总不免发出这样的感慨：“想不到啊，阿克陶县竟有如此硬件设施一流、不逊色于内地的学校！这是我当初无法想象的，感谢江西人民的无私援助，给我们建了如此好的学校。天山雪松根连根，我们学校改名叫雪松中学也是为了纪念江西援疆的情谊。”

十三五期间，江西省计划利用阿克陶县现代农业示范园、工业园和旅游产业服务中心平台，从阿克陶县15个乡（镇）场和有潜力、有基础、有条件的行业中选择项目给予扶持，促进受援地群众就近就地就业创业，加快推动黑色金属、清洁能源、绿色食品、纺织服装、新型建材和旅游产业发展，努力实现以产业带动就业、以就业促进民生、以民生促进团结的互动循环；抓住克州建设丝绸之路经济带核心区重要门户、中巴经济走廊重要节点、南疆向西开放重要通道的历史性机遇，加大招商引资力度，引导、支持和鼓励疆内外企业积极参与向社会开放、国家政策支持的重大基础设施、重大民生工程和重大产业项目。

江苏援疆前方指挥部相关负责人陈应柳介绍，未来江苏援疆省将推动援疆项目向民生倾斜，发挥江苏科教人才优势，加大人才智力帮扶力度。进一步扩大就业，深入推进产业援疆；以契合受援地发展需求为核心，大力开展人才智力援疆；以增进民族团结交融为目标，着力推进多领域多层次的交流合作。