一腔热血，一次历程，一番承诺，一生情缘。２０１４年，雪域高原的“万山之州”与江南水乡的江苏、江西再度“牵手”，开启了第八批援疆工作的新篇章。

两年时间里，江苏、江西坚持“用心援疆、用情援疆、用智援疆、用党的好政策援疆”的理念，对口支援工作扎实推进，成效明显。“万山之州”各族儿女深切感受到援疆省市人民的关爱，两地人民共同谱写出催人奋进的华章。

在州党委九届六次全委（扩大）会议上，张金标书记指出，　“十二五”时期，是克州经济社会发展最好最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的时期，这些辉煌成就的取得，离不开援疆省市的无私援助。

在决胜全面建成小康社会阶段，克州与援疆省市牢牢把握精准扶贫目标，继续坚持民生优先，积极促进民族团结，齐心协力再拓援疆新道路。

再度发力 巩固产业根基

“在这里上班快两年，明显能感受到产业的快速发展为乌恰经济社会发展注入的强劲动力，尽管我们的园区很年轻，但已经是全县经济发展的基石了。”常州工业园区小微产业园负责人张彦东说道。

据张彦东介绍，乌恰县常州工业园区小微产业园于２０１４年４月规划动工，占地１．５平方公里，分为五个功能区，到２０１５年底，乌恰常州工业园已有６６家企入驻，小微企业园占其中３９家，累计投入资金２亿元，其中援疆资金７０００余万元。

产业园内有一家做文具进出口贸易的企业——爱民文具，老板李爱民是江西人，问及为什么没有选择将企业落户到自己的“主场”阿克陶县江西工业园区，他坦言，自己是做进出口贸易的，乌恰拥有２个国家级通商口岸，区位优势明显。李爱民笑称，“作为一个商人，来到南疆就是为了做事业，企业无论是向阿克陶还是向乌恰纳税，最终都是支持克州的经济建设。”

江苏前指总指挥王斌表示，在产业援疆方面，江苏省计划“十三五”进一步加大产业园区建设和戈壁特色农业发展，园区将由开始的单一厂房建设向园区功能完善综合发展转变，提高园区产业承载能力，促进产业集聚、企业集中。阿图什昆山产业园、小微产业园等园区计划新增援疆资金４．１４亿元。同时，安排援疆资金９３５６万元，重点建设阿图什市格达良乡戈壁农业示范工程、阿合奇沙棘种植示范基地等项目，拓宽农牧民就业渠道，提高农牧民收入。加大招商引资力度，实施鼓励和引导内地企业来克州投资兴业的各项政策措施。

“‘一带一路’战略的提出为克州的经济发展提供了强有力的契机，也为产业援疆工作指明了出路。”江西援疆前方指挥部综合组长、阿克陶县委副书记彭金平说。

今年，江西省以建设丝绸之路经济带和中巴经济走廊为契机，加大产业援疆工作力度。计划安排资金２０００万元，扶持阿克陶县城北工业园区基础设施和孵化基地建设；计划安排资金５００万元，补贴和奖励江西企业在阿克陶县落户发展；大力扶持生态农业发展和特色餐饮、农产品推广，计划安排资金３２０万元，实施现代农业示范园及新品种引进实验推广项目，扶持阿克陶县少数民族群众在南昌开设特色餐饮店，销售特色农牧产品；继续支持旅游业发展，计划安排资金１７００万元，扶持阿克陶县旅游基础设施建设、景区开发和保护以及旅游宣传等；继续实施定向和产业链招商，面向劳动密集型企业比较集中的赣、浙、闽、粤等内地省份，进行定向招商；充分发挥受援地资源优势，积极培育黑色金属、清洁能源、纺织服装、农林产品深加工等优势产业集群。

突出就业 精准扶贫奔小康

“扶贫攻坚是国家‘十三五’工作的重心，我们在援疆工作中力求做到精准扶贫，‘一人就业，全家脱贫’，今后我们将在促进贫困人口就业上下大功夫，帮助贫困群众早日奔小康。”江西援疆干部、阿克陶县人社局副局长陈祖祯说。

玉素甫·居买是阿克陶县玉麦乡８村村民，今年在乡党委和住村工作组的带动下加入了３月初赴内地劳务输出队伍。８村住村工作组组长林江介绍说：“今年村里和玉素甫一起劳务输出的还有４人，都是村里的贫困户，以往靠种地一家子每年的收入不足万元，出去务工每个月就能挣到２０００到３０００元，家庭收入成倍提高，脱贫致富指日可待。”

据介绍，２０１６年，江西在就业及促进就业类培训上安排的项目有８个，目前已将各项目目标责任具体分解到成员单位及各人，按照计划要求，所有项目必须在４月底提出具体方案，１１月底实施完毕。

彭金平告诉记者：“我们在南昌、九江设立的务工就业服务平台，从设立至今不仅帮助了数千名群众在内地企业找到了工作，现在更是发展成为暨推广克州、销售特色农产品和引进内地企业赴州考察的综合性平台，未来我们将让它们发挥更大的作用，为阿克陶实现小康添一把力。”

今年，江西前指加大政策引导和支持力度，提升受援地群众就业创业能力，计划安排资金４４０万元，加强就业服务骨干和技校师资队伍培训，开展阿克陶县全民就业创业培训，提升就业创业能力；继续加大富余劳动力转移就业的扶持力度。计划安排资金４５０万元，扶持成立阿克陶县劳务派遣公司，对吸纳富余劳动力就业的疆外用工企业和优秀务工人员予以补贴和奖励；加大创业扶持和引导。计划安排资金２００万元，扶持和引导阿克陶县各族群众创业；继续扶持服务站和江西实训基地建设。计划安排资金６５０万元，扶持“江西对口支援阿克陶县就业服务站”和江西阿克陶县务工人员实训基地建设；支持少数民族手工业发展。计划安排资金２００万元，扶持阿克陶县少数民族手工业发展；加大实施未就业大学生培养力度。计划安排资金２４０万元，扶持克州组织未就业大学毕业生赴赣接受岗前培训、学习。

“近两年随着产业发展和大力引进劳动密集型企业，我们在就业工作上更倾向让贫困群众和农村富余劳动力就近就业。”江苏援疆干部陈应柳说。

据了解，“十三五”时期，江苏省计划进一步加大产业园区建设和戈壁特色农业发展。园区由开始的单一厂房建设向园区功能完善综合发展转变，提高园区产业承载能力，促进产业集聚、企业集中。阿图什昆山产业园、小微产业园等园区计划新增援疆资金４．１４亿元。戈壁特色农业安排援疆资金９３５６万元，重点建设阿图什市格达良乡戈壁农业示范工程、阿合奇沙棘种植示范基地等项目，拓宽农牧民就业渠道，提高农牧民收入。

再注真情 铺就民生幸福路

“提高一个地区的幸福指数和发展后劲，医疗和教育条件的改善是根本。”４月１０日，昆山援疆医疗队领队、阿图什市人民医院副院长封以生就推进民生建设表达了自己的看法。

去年１２月底，阿图什市哈拉峻乡６４岁的买买提明老人被查处患有“肾结石”，并且特别严重，肾囊肿的大小已经和正常肾脏不相上下，如果不采取手术治疗，长时间压迫会对肾脏产生不可逆转的损伤。

科室副主任汪卫平立即组织科内医生进行病例讨论，经过反复对病人的病情评估，决定对患者进行“腹腔镜下右肾囊肿去顶减压术”，术后５天，买买提明老人顺利康复出院。这是市人民医院首次成功开展肾囊肿微创手术，标志着医院微创外科的发展迈上一个新台阶。

今年，江苏、江西省在原来基础上，继续加大医疗卫生援疆服务。坚持“巴扎门诊”、“银发人才援疆”等群众反响良好的品牌服务，深化义诊巡诊、带教示教、师徒结对和科研合作，在发挥援疆医生自身优势的前提下努力激发医院内在动力，为各族群众创造更好的医疗服务条件。

同时，坚持教育援疆引领示范、开拓创新。江苏省援疆教师全面融入受援学校，和受援学校教师一起集体备课、积极参加听（评）课、上示范课、课堂教学观摩等活动；更新课堂教学模式，针对受援地学校的教学现状，充分调研，认真分析，对课堂教学模式进行更新；开展送课下乡助推双语教学，以点带面，将先进的教学理念带到农村。目前，克州６３所学校和江苏的学校全部结对，结对率１００％；“双语”教育普及率达６６％，高于全疆平均普及率４８％。

江西省发挥自身教育援疆优势，在提升教育水平上出实招、硬招。２０１６年计划安排资金４５００万元，支持阿克陶县雪松中学二期、第一双语幼儿园改扩建和乡镇双语幼儿园及配套设施建设；加大双语教学奖励。计划安排资金１６０万元，继续实施江西援疆“双语”教育优教优学“十百千”奖励；强化双语教育师资培训，计划安排资金３４５万元，培训阿克陶县双语教师；加强艺术人才培养。计划安排资金９０万元，选派３０名阿克陶县毕业生赴赣攻读艺术专业；加强内高班资助力度，计划安排资金２００万元，支持南昌莲塘一中内高班办学；资助内地新疆籍大学生。计划安排资金３００万元，资助在内地学习的阿克陶籍大学生。

人才援疆接好力

“人才援疆要坚持提高人才的素质能力与提升人才的国家情怀结合起来，把培育人才与推动各民族交往交流交融结合起来，把学习东部经验与讲好克州故事结合起来。”彭金平说。

在“十三五”对口援疆工作中，江苏、江西省重点在干部人才援助上实现新突破、探索新模式、构建新机制，为克州培养一支“永远不走的干部队伍”。

去年，乌恰县实验中学教师赵卓随县教育局代表团奔赴常州进行一周的学习，用他的话说：“每到一处都有震撼心灵的地方，常州学校的组织制度、管理、教科研、教师发展和课程设置等方面让我大开眼界，让我在今后的教育教学工作中深受启发。”

和赵卓一样，每年克州都会组织各族干部赴援疆省市培训学习。据了解，今年江苏、江西省对口支援克州计划干部人才培训项目９５个，其中江苏省６１个，江西省３４个。涉及培养资金６０９５万元，其中江苏省４６５８万元，江西省１４３７万元。

２０１６年江苏、江西省对口支援克州干部人才项目中，江苏省的援疆培训项目涉及跟班进修、短期培训、送学克州、引才引智、基层政权建设、信息化、支持实施人才工程、交流交往交融等。江西省的援疆培训项目涉及基层干部轮训、专业技术人才培训、教育教学人才培训、医疗卫生人才培训和送学克州等。在培训对象上，按照“三支队伍”建设的要求，选派３００余名党政干部、双语教师队伍和爱国宗教人士培训；结合帕米尔“３１２３”人才培养，选派百名帕米尔人才赴江苏、江西跟班进修，选派２０５名帕米尔人才赴援疆省市开展短期培训。

交往交融 团结之花更娇艳

从大型舞剧《英雄·玛纳斯》的内地巡演到《赣风》来州，从援受两地学校结对子到赣陶两地青少年“手拉手心连心”融情夏令营的举办……

今年，自治区启动“民族团结进步年”活动，江苏、江西前指积极响应，将促进民族团结贯穿于援疆工作的每个环节。事实上，在援疆路上，从来不乏民族团结的真情涌动。

“我现在有一群柯族兄弟姐妹，他们善良淳朴，让我深爱阿合奇这片神奇美丽的土地。”《英雄·玛纳斯》舞剧无锡籍演员窦渝世在克州之旅后这样说道。

自去年起，江苏省实施“１＋Ｘ三互行动”拓展民族交往交流新模式。援疆干部带头结对帮带克州干部人才和困难群众，建立相互关心、相互帮助、相互学习的工作格局。昆山工作组１８位干部人才结对５４户农牧民，实施送温暖、促团结工程；在教育援疆的基础上组织完成了两批江苏盐城师范学院２０名大学生志愿者来阿图什市昆山育才学校支教活动，开展阿图什市昆山育才学校２３名学生与昆山培本小学、昆山新镇小学学生民族团结天使“手拉手”活动。通过一系列活动的开展，实现两地青少年互相交往交流、共同成长。在昆山教育局的支持下，５名全国模范教师、江苏特级教师来克州讲课，进一步深化和拓展了教育领域的交流发展，由昆山市文广局组织的“新疆美”采风活动成果显著，极大丰富了两地群众的文化交流。

今年，江西省继续加强青少年交流，计划安排资金８４０万元，开展“千校手拉手”、青少年儿童书信“手拉手”和“手拉手”融情实践冬夏令营活动；加强文化艺术交流，计划安排资金６００万元，举办赣陶两地文艺院团互演、艺术家创作采风及展览展示等活动；加强赣陶两地社会各界交往交流。计划安排资金２６０万元，组织赣陶两地各界人士交往交流。

皑皑的慕士塔格冰雪白净圣洁，犹如援疆省市与克州各族人民之间的友谊，随着援疆工作的持续深入，援受两地的交流将更加频繁、密切地进行下去，民族团结的鲜花，在各族儿女间蕴香吐芳。