4月22日至24日,在克孜勒苏柯尔克孜自治州考察调研。
4月30日,主持召开自治区扶贫开发领导小组会议。
5月8日,出席我区与国务院扶贫办调研组座谈会。
5月9日至11日,在阿勒泰地区考察调研。
一前一后两次行程密集的下地州调研,中间主持召开自治区扶贫开发领导小组会议,出席自治区与国务院扶贫办调研组座谈会,加之2月在和田举行自治区推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会,关键词都是脱贫攻坚,郑言江(微信号:zheng_yanjiang)从中观察到的是,新疆打赢脱贫攻坚战的坚强决心和积极部署。
“脱贫攻坚是重大政治任务,也是第一民生工程”。在同国务院扶贫办调研组座谈时,张春贤如是强调。脱贫攻坚是民生工程,这不难理解,与全国各地一致。但之于新疆,脱贫攻坚是重大政治任务,这句话怎么理解?
郑言江(微信号:zheng_yanjiang)此前文章《不拖全国后腿!新疆怎么打赢261万人的脱贫攻坚战?》指出,新疆共有261万贫困人口,总人数全国排名不是最多。但由于面积大、少数民族人口多、贫困地区又多在边境地区的特殊区情,加之南疆地区历史欠账多,不到五年时间,完成上述目标并非易事。
新疆承诺到2020年,实现全部贫困人口如期脱贫,绝不拖全国后腿,并明确了脱贫攻坚的目标、时间表和路线图。接下来就是各地落实和执行了。在郑言江(微信号:zheng_yanjiang)看来,张春贤三下地州,既是调研了解实际情况,也是督战指导,在三个地州的讲话也回答了为什么在新疆“脱贫攻坚是政治任务”。
首先,新疆脱贫攻坚要处理好与富民固边的关系。
张春贤书记为期三天的阿勒泰边境行,同四月下旬的克州边境行,均是围绕脱贫攻坚、富民固边进行实地调研。处理好守边戍边与扶贫开发的关系,这是新疆打赢脱贫攻坚战,与内地省市区相比面临的第一个艰巨性。
阿勒泰地区位于新疆最北端,与哈萨克斯坦、俄罗斯和蒙古接壤,边境线超过1200公里。哈萨克族约占总人口一半。 张春贤此行阿勒泰,先后来到吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市,驱车沿着边境线,深入社区、牧户、哨所、连队、企业,看望一线边民。同阿勒泰干部座谈时,张春贤强调,把脱贫固边摆在突出位置,强化边防管控机制;立足固边抓脱贫,抓好脱贫为固边;发挥人民战争的优势,联防联控,做好边境管控;进一步强化六位一体机制,加强人防、技防、物防建设,不断筑牢维稳戍边的钢铁长城。
再看上次的克州之行。克州位于中国最西端,90%是山地。全州60万人口中,93%是柯尔克孜、维吾尔等少数民族。与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤,边境线超过1100公里。所辖三县一市都是边境县和国家扶贫开发重点县,是典型的少、边、穷地区,也是南疆连片贫困重点地州和全疆扶贫开发重点。
四月下旬的克州行,三天里,张春贤上高原、进牧场,入农家、下连队,沿着边境线,行程近2000公里,实地察看边民生活,倾听干部群众心声,与大家共商脱贫攻坚、富民固边之计。张春贤指出,要集中精力在脱贫攻坚、富民固边上着力;要以戍边固边为导向,处理好与移民搬迁的关系,确保边民不流失、守边不弱化。
其二,脱贫攻坚事关新疆社会稳定和长治久安。
来看张春贤2月份在和田地区的考察。和田地区位于新疆最南部,地处塔克拉玛干沙漠深处,是以维吾尔族为主体的多民族地区。全地区贫困人口逾70万,超过全疆贫困人口总数的四分之一。
自治区推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会上,张春贤指出,和田是全疆脱贫攻坚任务艰巨的地区,是全疆经济社会发展较为滞后的地区,区情特殊复杂、反恐维稳任务繁重,战略地位极为重要。推进和田地区脱贫攻坚加快发展,是关系新疆全面建成小康社会、关系全疆社会稳定和长治久安的重大工程。
对推进和田地区脱贫攻坚加快发展,张春贤一连用了七个“切实”:切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓;切实把优势特色农业做起来、强起来;切实把发展产业、扩大就业作为突出任务;切实把基础设施搞上去;切实向改革开放要动力、要活力;切实抓好改善民生的工作;切实守住守好生态红线。
第三,脱贫攻坚还要守住守好生态红线。
此次阿勒泰之行,张春贤还实地考察了将军山、骆驼山。这里曾经是荒山,2011年,张春贤在阿勒泰考察调研时,提出了“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的具体方向,要求阿勒泰打造新疆“两个可持续”示范区,建设代表新疆的重要“会客厅”。近年来,按照自治区党委“保护生态”的要求,阿勒泰市累计投入1.1亿元,动员全社会力量义务植树,相继完成将军山、骆驼山等荒山绿化1.3万亩,荒山绿化初见成效。
张春贤要求,阿勒泰地区要贯彻好“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,继续落实好“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字具体方向,率先落实好“两个可持续”发展理念,做好生态环保这篇大文章。
在和田脱贫攻坚座谈会上,张春贤也明确提出,要切实守住守好生态底线。
与国务院扶贫办调研组座谈时,张春贤还强调了新疆打赢脱贫攻坚战的几个具体抓手:要充分发挥自治区扶贫开发领导小组作用,指导各地州县市、乡镇村开展工作,实现精准扶贫、精准脱贫;要做好金融扶贫工作,解决好贫困户贷款难问题,增强各族群众勤劳致富的意识,充分发挥主体作用实现脱贫;要做好有组织的劳务输出,同时重视让更多农牧民实现就近就地就业;要结合生态环境治理,种植具有防风固沙、改造盐碱、改良牧场效果的饲料灌木,发展畜牧业,拓宽增收路子;要持续抓好双语教育,依托村级组织“5+2”阵地建设,实现双语幼儿园全覆盖,开展好双语技能培训;要整合各类扶贫资金,充分发挥扶贫资金效益;要把脱贫攻坚与稳疆固边相结合,采取切实可行的办法,完善边民补贴机制,集中改善边民生产生活条件,确保边民安心生产生活、安心守边固边。
张春贤三下地州,每一次都是舟车劳顿。让郑言江(微信号:zheng_yanjiang)感受到的是,新疆打赢脱贫攻坚战时不我待的紧迫感。